Временный президент Сирии Ахмед аш-Шараа прилетел в Вашингтон с официальным визитом. Еще совсем недавно США объявляли награду в 10 млн долларов за его поимку как террориста, а теперь президент Дональд Трамп будет принимать его в Белом доме как сирийского лидера. О том, что они будут обсуждать, пишет Русская служба Би-би-си.
Приезд аш-Шараа в Вашингтон в прямом смысле слова исторический — ни один сирийский президент ранее не совершал официального визита в США.
В последний раз высокопоставленный сирийский чиновник посещал Белый дом в декабре 1999 года. Тогда это был министр иностранных дел Сирии Фарук аш-Шараа, и он участвовал в мирных переговорах с Израилем.
За последующие четверть века страна прошла путь от правления Асадов с гражданской войной, репрессиями и международной изоляцией до падения режима. После захвата Дамаска силами «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ) и бегства Асада в Москву временный лидер Сирии и глава ХТШ Ахмед аш-Шараа пытается восстановить отношения со странами, которые долгие годы избегали контактов с Дамаском.
Накануне официального визита аш-Шараа в Вашингтон Совет Безопасности ООН исключил его, а также главу МВД страны Анаса Хаттаба из своего санкционного списка. Шараа находился под санкциями ООН с 2014 года как член ХТШ, в прошлом — сирийского крыла «Аль-Каиды».
«С принятием этого документа Совет посылает мощный политический сигнал, признающий, что Сирия вступает в новую эпоху», — заявил после голосования посол США в ООН Майк Уолтц.
Как писало агентство Reuters, Вашингтон потратил несколько месяцев, призывая 15 членов Совбеза снять санкции с аш-Шараа. Соответствующая резолюция была разработана и вынесена на голосование американскими дипломатами. В декабре США отозвали предложение вознаграждения в 10 млн долларов за содействие в аресте аш-Шараа.
Вашингтон, и прежде всего президент Дональд Трамп, открыто поддерживает бывшего джихадиста, ставшего лидером страны (хотя изначально у президента США была иная реакция на смену власти в Сирии).
«Молодой, привлекательный парень, сильный парень. Твердый характер, очень твердый — боец. У него есть все шансы удержать ситуацию под контролем», — говорил Дональд Трамп журналистам на борту Air Force One после первой короткой встречи с аш-Шараа в мае в Эр-Рияде.
Тогда же глава Белого дома объявил о снятии части санкций с Сирии.
«Когда президент был на Ближнем Востоке, он принял историческое решение снять санкции с Сирии, чтобы дать ей реальный шанс на мир, и я думаю, что администрация (президента США — ред.) видит хороший прогресс на этом фронте под их новым руководством», — отметила пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Левитт, комментируя предстоящий визит временного президента Сирии в Вашингтон.
О чем же будут говорить два лидера, и все ли политики США разделяют оценку Трампа в отношении нового сирийского руководства?
Борьба с ИГИЛ
Выступая на конференции по безопасности в Бахрейне спецпосланник США по Сирии Том Барак заявил, что во время визита аш-Шараа в Вашингтон, как ожидается, будет подписано соглашение о присоединении Дамаска к коалиции из 88 стран по борьбе с «Исламским государством» (признано в России террористической организацией).
Глава МИД Сирии Асад аш-Шибани, который в тот момент также находился в Бахрейне, подтвердил, что эта тема есть в повестке будущей встречи.
«Сегодня мы ведем борьбу с „Исламским государством“… Любые усилия в этом направлении требуют международной поддержки», — сказал аш-Шибани, добавив при этом, что аш-Шараа с Трампом обсудят «множество тем, начиная со снятия санкций».
На пике своего влияния — между 2014 и 2017 годами — ИГИЛ контролировал около трети территорий Сирии и Ирака.
Возглавляемая США коалиция и ее союзники окончательно вытеснили боевиков ИГИЛ из Сирии в 2019 году, однако, как сообщало в июне агентство Reuters со ссылкой на источники, остатки группировки пытаются воспользоваться падением старого режима, чтобы вновь закрепиться в Сирии.
Кроме того, сохраняются опасения, что группировка может попытаться освободить тысячи своих боевиков, удерживаемых в тюрьмах, находящихся под контролем поддерживаемых США курдских формирований.
Чего добивается Дамаск
Когда аш-Шибани говорит, что на встрече в Белом доме также будет обсуждаться тема снятия санкций, скорее всего он имеет в виду так называемый Закон о защите гражданского населения Сирии, более известный как «закон Цезаря».
Он получил свое название по псевдониму полицейского фотографа, который бежал из Сирии и вывез фотографии тел заключенных со следами пыток. Закон ввел жесткие ограничения в отношении сирийской экономики. Он был принят Конгрессом в 2019 году и вступил в силу летом следующего года.
Для полной отмены этих санкций необходимо голосование в Конгрессе.
Убедить американских законодателей принять такой документ в сентябре пытался глава МИД Сирии. Он провел несколько встреч на Капитолийском холме, а также с госсекретарем США Марко Рубио.
После этого влиятельный сенатор-республиканец Линдси Грэм говорил, что перед голосованием за отмену санкций хотел бы «увидеть официальное вступление Сирии в коалицию против ИГИЛ и продвижение к новому соглашению о безопасности с Израилем».
В октябре Сенат все-таки поддержал отмену «закона Цезаря». Однако некоторые влиятельные члены Палаты представителей проявляют скепсис в вопросе ослабления давления на новое правительство Дамаска — особенно после того, как силы аш-Шараа были причастны к межконфессиональным столкновениям в начале этого года, писала Wall Street Journal.
После падения режима Асада известно как минимум о трех вооруженных конфликтах в стране.
Сначала в марте бывшие сотрудники сил безопасности Башара Асада устроили засаду на правительственные войска, что привело к нескольким дням ожесточенных боев и гибели более 1600 человек, преимущественно алавитов (религиозно-этническая группа, к которой принадлежит семья Асадов и которая традиционно считалась его сторонниками).
В мае вспышка насилия охватила южные районы страны — в пригороде Дамаска и в Сувейде погибли не менее 102 человек, включая около 70 друзов. Летом в той же Сувейде развивалось новое противостояние между друзами с одной стороны и бедуинами, получившими поддержку правительственных сил — с другой.
И это далеко не все. На прошлой неделе Управление Верховного комиссара ООН по правам человека сообщало, что спустя почти год после падения прежнего режима из Сирии продолжают приходить «сообщения о десятках похищений и насильственных исчезновений». По этим данным, с начала года в Сирии пропали либо были похищены 97 человек.
Соглашение с Израилем
Сирия и Израиль фактически находятся в состоянии войны с момента создания государства Израиль, которое Дамаск так официально и не признал.
В первые же дни после свержения Башара Асада премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что соглашение о разъединении, заключенное между Израилем и Сирией в 1974 году, больше не действует (оно предусматривало создание буферной зоны под контролем ООН вдоль общей границы двух стран). После этого израильские военные фактически оккупировали сирийскую часть буферной зоны и нанесли сотни ударов по территории Сирии. Дамаск на это не ответил.
«Мы не хотим, чтобы Сирия вступала в новую войну, и Сирия сейчас не находится в таком положении, чтобы угрожать какой-либо стороне, включая Израиль», — объяснял глава МИД Сирии.
Под давлением Вашингтона в течение последних месяцев Сирия и Израиль вели напряженные переговоры по соглашению о безопасности, которое должно заменить договор 1974 года.
Представляющий на этих переговорах Сирию аш-Шибани говорил, что они сосредоточены на достижении соглашения, которое «не узаконит новую реальность, которую Израиль может попытаться навязать на юге».
Согласно предложениям, которые Израиль представил Сирии на очередном раунде переговоров в сентябре, территория к юго-западу от Дамаска до израильской границы должна быть разделена на три зоны с различными ограничениями на размещение войск и вооружений, а существующая буферная зона должна быть расширена на два километра с сирийской стороны.
Дамаск настаивал на выводе израильских военных из районов, занятых ими после падения режима Асада, и возвращении наблюдателей ООН в буферную зону между странами. По словам временного президента Сирии, Израиль должен уважать территориальную целостность Сирии и ее воздушное пространство (еще одним требованием Израиля является сохранение возможности использовать сирийское небо в качестве коридора для потенциальных ударов по Ирану).
Вашингтон давит на Дамаск, чтобы заключить соглашение с Израилем, несмотря на максималистские требования последнего, рассказывали источники Financial Times. Аш-Шараа подобные утверждения отвергал, но признавал, что подписание нового договора является «необходимостью» для Сирии.
Белый дом, очевидно, надеется, что после заключения этого соглашения, можно будет пойти дальше, и Сирия присоединится к другим арабским странам, нормализовавшим отношения с Израилем в рамках так называемых «Соглашений Авраама» — главного детища первого срока Дональда Трампа.
Однако Дамаск утверждает, что этот вопрос пока не рассматривается и не обсуждается.